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El origen de lo que hoy es la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (CANACAR) se remonta a 1930, cuando fue creada la Confederación Nacional de Transportes de la República Mexicana. En 1937, el organismo se transforma y surge la Cámara Nacional de Transportes y Comunicaciones (CNTC), organización que agrupaba a representantes de los distintos modos de transporte.
La fuerza y la tradición de lucha que caracterizaba a los transportistas de la época prevaleció por muchos años en la CNTC, hasta que el 8 de junio de 1989, un grupo de autotransportistas de carga dio marcha al proceso para constituir la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (CANACAR). El 6 de julio del mismo año, la CNTC suscribió con el gobierno federal el Convenio de Concertación de Acciones para la Modernización Integral del Autotransporte Federal de Carga, acto que significaría el final de la actividad pública de la CNTC.
El 18 de julio de 1989, un “comité organizador” integrado por Francisco José Dávila Rodríguez, Bernardo Lijtszain Bimstein, Miguel Quintanilla Rebollar y Héctor Larios Santillán, solicitó a la entonces Secretaría de Comercio y Fomento Industrial (SECOFI) del gobierno federal, la autorización para constituir la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga.
Desahogado el procedimiento y los requisitos previstos en la Ley de Cámaras de Comercio y de las de Industria del 26 de agosto de 1941, la SECOFI autorizó la constitución de CANACAR por resolución del 25 de septiembre de 1989. Cuatro días después, la autorización y los primeros estatutos de la Cámara, aprobados por la dependencia, fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación.
Posteriormente, el 19 de octubre de 1989, en la Ciudad de México, se verificó la Asamblea General Constitutiva de CANACAR. Acto fundacional al que acudió el secretario de Comunicaciones y Transportes, Andrés Caso Lombardo, y durante el cual se aprobó la constitución de la Cámara como institución pública y autónoma, con personalidad jurídica y patrimonio propios, y sus estatutos. Asimismo, fue electo el Consejo Directivo fundador de la institución, encabezado en esta forma:
En forma simultánea, se procesó la disolución de la CNTC, cuya liquidación se dio a conocer el 23 de octubre de 1989.
En el contexto del inicio de la administración federal 1988–1994, en plena implementación de la política de desregulación de las actividades productivas por parte del gobierno de Carlos Salinas de Gortari, la constitución de CANACAR fue un reflejo de esa época, como aludió el primer presidente, Francisco J. Dávila, durante la Asamblea, al presentar las razones por las que se promovió la creación de la Cámara:
“El país vive un proceso de cambios profundos que atañen a todos los ámbitos de la vida nacional, proceso dentro del cual juega un papel fundamental la industria del autotransporte (...) dentro de estos propósitos de modernización se han producido profundos cambios estructurales que hacen que las formas de organización conforme a las cuales se desarrolla el autotransporte resulten inadecuadas y, por lo tanto, se esté frente a la necesidad de adoptar nuevas estructuras concordantes con los requerimientos de estos tiempos...”.
A partir de 1989, se dio paso a un modelo basado en la extinción del proteccionismo estatal a las actividades productivas y a una era de libre competencia y concurrencia. El autotransporte de carga fue uno de los primeros sectores en adaptarse a las condiciones del nuevo modelo de la economía nacional. La desregulación del sector significó: desaparición de tarifas obligatorias y comités de ruta; libertad de oferta, demanda y circulación; transformación de concesiones en permisos; crecimiento del sector del hombre-camión, y contratación directa entre usuarios y permisionarios, sin control de las centrales de carga.
Un proceso de gran calado que requirió la definición y el impulso de un marco jurídico nuevo, pero respetuoso de los derechos del autotransporte mexicano. Así lo exigió la naciente CANACAR al Poder Legislativo. En defensa de los intereses del sector, la institución contribuyó a la conformación de la Ley Federal de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; la Ley de Puertos, Navegación y Comercio Marítimo, y la Ley de Inversión Extranjera. Al mismo tiempo, exigió acuerdos históricos como los logrados con el gobierno federal para establecer el “Régimen Fiscal Simplificado”, tras la desaparición de las “bases especiales de tributación”, y con el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para adoptar herramientas de simplificación administrativa.
Finalmente, en ese periodo, CANACAR participó en las Conferencias de Transporte de América del Norte, con representantes de Estados Unidos y Canadá, lo que marcó el inicio de una relación de la que surgiría, en 1994, la Alianza de América del Norte; destacándose también el papel de nuestra Cámara en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Con la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones del 20 de diciembre de 1996, CANACAR adecuó sus estatutos al nuevo ordenamiento, con lo que dejó de ser una institución pública para adoptar el carácter de “institución de interés público”. Proceso similar vivió la Cámara con la entrada en vigor de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones del 20 de enero de 2005.
CANACAR heredó la experiencia y la tradición de lucha de la extinta CNTC, y forjó los cimientos de una organización que nació para representar las demandas del sector en un entorno de transformaciones drásticas para el país, y que con el paso de los años se consolidó como la institución que ahora es.
Hoy, CANACAR es una cámara nacional, de una industria específica, que, por mandato de la ley, representa, con responsabilidad y orgullo, el interés de un sector económico integrado por miles de empresas autotransportistas de todos los tamaños y especialidades, y de todas las regiones del país.
En su historia, CANACAR se ha construido bajo el liderazgo de 11 presidentes nacionales, quienes han recorrido sus propios caminos con las particularidades y condiciones que la época de entonces les exigió.
En una serie de videoentrevistas, ocho expresidentes nos platican del devenir de un intenso periodo en el que desempeñaron la más alta responsabilidad de un gremio que ha demostrado su estoica fortaleza para librar muchas batallas que han marcado su existencia desde sus inicios.
Presentamos un resumen de ocho reveladoras conversaciones con los protagonistas históricos que decidieron tomar el volante de la organización y nos dan sus testimonios de lo que fue su paso por el organismo más importante del autotransporte de carga en México. Recrea las historias completas en YouTube de los líderes que han dado vida a la institución, quienes revelan experiencias y testifican acerca de las personalidades de dos exdirigentes fallecidos: Miguel Quintanilla Rebollar y Manuel Gómez García.
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